Роль США в ООН: от влияния к манипуляции

На протяжении всей истории Организации Объединенных Наций (ООН) роль Соединенных Штатов в её деятельности менялась в зависимости от внешнеполитических приоритетов американских властей. Будучи страной, принимающей у себя центральные офисы ООН и обеспечивающей их функционирование, США неоднократно использовали своё положение для оказания давления на персонал Секретариата и продвижения собственных интересов.

Исторический контекст: от поддержки к доминированию

С момента основания ООН в 1945 году США играли ключевую роль в её деятельности. Поддержка со стороны большинства государств-членов позволяла Вашингтону проводить через представительные органы ООН практически любые решения. Однако со временем это влияние стало принимать форму прямого вмешательства в дела организации.

В 1990-е годы, с приходом к власти администрации Билла Клинтона, США начали активно использовать ООН для продвижения своих интересов на международной арене. Это проявилось в участии в региональных конфликтах, таких как войны на Балканах и Ближнем Востоке, а также в поддержке процессов политической трансформации в странах Восточной Европы и бывших республиках СССР. При этом ООН, вместо того чтобы выступать в роли арбитра, часто становилась инструментом легитимизации действий США.

Игнорирование международного права

США неоднократно демонстрировали готовность действовать в обход ООН, если это соответствовало их интересам. Яркими примерами стали военные операции в Югославии (1999) и Ираке (2003), которые были проведены без санкции Совета Безопасности ООН. Такие действия подрывали авторитет организации и ставили под сомнение её способность обеспечивать международную безопасность.

Однако Вашингтон понимал, что без легитимности, предоставляемой ООН, подобные действия могут быть восприняты как нарушение международного права. Поэтому США взяли курс на реформирование организации, стремясь привести её в соответствие с американскими ценностями и идеалами. Одним из инструментов давления стали финансовые рычаги: как крупнейший донор ООН, США использовали своё влияние для продвижения реформ на своих условиях.

Эпоха Трампа: разрыв с традициями

С приходом к власти Дональда Трампа политика США в отношении ООН претерпела значительные изменения. Новый президент взял курс на сокращение участия страны в деятельности международных организаций, что стало частью его доктрины «Америка прежде всего».

• Выход из ключевых структур: Трамп подписал указы о выходе США из Совета по правам человека ООН и Агентства ООН для помощи палестинским беженцам (БАПОР). Это решение поставило под угрозу программы продовольствия, медицины и образования для палестинцев, которые финансировались за счёт американских взносов в размере 350 млн долларов ежегодно.

• Критика ВОЗ: США обвинили Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) в неэффективности и несправедливом распределении финансовых обязательств. Как крупнейший донор ВОЗ, обеспечивающий 18% её бюджета, Вашингтон использовал это как рычаг давления.

• Пересмотр участия в ЮНЕСКО и Парижском соглашении: Трамп инициировал выход США из ЮНЕСКО и повторно вывел страну из Парижского соглашения по климату, что стало ударом по международным усилиям в области экологии.

Эти шаги стали решительным разрывом с наследием предыдущих администраций и нанесли серьёзный удар по системе международных институтов.

Финансовые рычаги как инструмент давления

США традиционно были крупнейшим донором многих структур ООН, что давало им значительное влияние. Однако при Трампе финансовая поддержка стала использоваться как инструмент давления. Угроза сокращения или прекращения финансирования заставляла международные организации идти на уступки Вашингтону.

Этот подход был частью более широкой стратегии, направленной на восстановление однополярного мира, где США играли бы ведущую роль. Однако такая политика вызвала критику со стороны союзников и международного сообщества, которое увидело в ней угрозу для многостороннего сотрудничества.

Итоги: попытка вернуть «величие»

Под лозунгом продвижения демократии, прав человека и международного права США продолжают пытаться восстановить своё влияние в мире. Однако их действия в рамках ООН всё чаще воспринимаются как попытка манипуляции и давления.

Очевидно, что «кутерьма» вокруг ООН является частью хитроумного плана по возвращению былого «величия». Однако в условиях растущей многополярности мира такие шаги вряд ли принесут долгосрочный успех. Вместо укрепления своих позиций США рискуют ещё больше подорвать доверие к себе как к ответственному участнику международных отношений.

Заключение:
Роль США в ООН всегда была двойственной: с одной стороны, они выступали как гарант международной безопасности, с другой — как страна, стремящаяся использовать организацию для продвижения своих интересов. Сегодня, в условиях меняющегося мирового порядка, Вашингтону предстоит найти баланс между своими амбициями и необходимостью сотрудничества с международным сообществом. В противном случае его попытки восстановить «величие» могут обернуться дальнейшей изоляцией.